在商業(yè)采購活動中，履約保證金是保障合同雙方權(quán)益的重要手段。隨著經(jīng)濟形勢和法律法規(guī)的不斷變化，采購合同履約保證金的規(guī)定也隨之調(diào)整，這對企業(yè)來說是一個需要密切關(guān)注的領(lǐng)域。
近年來，政府和企業(yè)在采購合同履約保證金的管理方面越來越重視，相關(guān)法規(guī)和政策也不斷完善，這對企業(yè)在投標、履約和維權(quán)等方面提出了新的要求和挑戰(zhàn)。充分了解并掌握采購合同履約保證金的**規(guī)定，對于企業(yè)避免法律風險、保障自身權(quán)益至關(guān)重要。
那么，在采購合同中，履約保證金有哪些新的規(guī)定呢？企業(yè)又該如何應對這些變化，規(guī)避風險，保障自身權(quán)益呢？
在采購合同中，履約保證金是保證供貨方（承包商）履行合同義務的一種擔保形式。當供貨方未能按時、按質(zhì)、按量完成合同約定的供貨或服務時，采購方可要求其承擔違約責任，并從履約保證金中扣除相應的賠償金。
履約保證金的作用主要包括：
保證供貨方按合同約定履行義務，降低采購方風險； 促使供貨方提高履約能力和效率，確保采購項目的順利進行； 當供貨方違約時，為采購方提供經(jīng)濟賠償，降低損失。近年來，我國對采購合同履約保證金的管理越來越規(guī)范和嚴格。202X年，*頒布了《保障中小企業(yè)款項支付條例》，明確規(guī)定了采購方支付中小企業(yè)款項的期限和違約責任。此后，*發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等多個部門也聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)通知，對采購合同履約保證金的管理提出了新的要求。
《保障中小企業(yè)款項支付條例》規(guī)定：
采購方應當按照合同約定的時間支付中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項。雙方另有約定的，付款期限**長不得超過60天。
采購方未按照約定支付中小企業(yè)款項的，應當向中小企業(yè)支付逾期利息，并可面臨處罰和曝光。
中小企業(yè)可以向采購方要求支付拖欠款并索賠，也可以向有關(guān)部門投訴，維護自身權(quán)益。
《關(guān)于規(guī)范采購合同履約保證金管理加強履約保證金監(jiān)管的工作通知》規(guī)定：
采購人、采購代理機構(gòu)不得超出預算金額或合同金額要求投標人提交履約保證金，不得超出履約保證金比例上限要求投標人提交履約保證金。
采購人、采購代理機構(gòu)不得以現(xiàn)金形式收取履約保證金，應當通過銀行、保險公司等金融機構(gòu)收取。
采購人、采購代理機構(gòu)應當在合同簽訂之日起30日內(nèi)，將超出合同金額的部分退還投標人。
采購人、采購代理機構(gòu)應當在供應商履行完合同約定義務后，及時組織履約驗收，并按照合同約定及時退還履約保證金。
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范采購合同履約保證金管理加強履約保證金監(jiān)管的工作通知》，履約保證金比例和上限的規(guī)定如下：
貨物類采購合同，履約保證金比例不得超過合同金額的10%，上限不得超過人民幣1000萬元。
服務類采購合同，履約保證金比例不得超過合同金額的10%，上限不得超過人民幣500萬元。
工程類采購合同，履約保證金比例不得超過合同金額的5%，上限不得超過人民幣2000萬元。
根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范采購合同履約保證金管理加強履約保證金監(jiān)管的工作通知》，履約保證金的管理和退還規(guī)定如下：
采購人、采購代理機構(gòu)應當在供應商履行完合同約定義務后，及時組織履約驗收，并在驗收合格后5個工作日內(nèi)，按照合同約定及時退還履約保證金。
如出現(xiàn)供應商未按合同要求履行義務的情況，采購人、采購代理機構(gòu)應當根據(jù)合同約定，從履約保證金中扣除相應的違約金或賠償金后，在5個工作日內(nèi)退還剩余部分。
如供應商對履約驗收結(jié)果有異議，可以提出復驗申請。采購人、采購代理機構(gòu)應當在收到復驗申請后10個工作日內(nèi)組織復驗，并根據(jù)復驗結(jié)果決定是否退還履約保證金。
如供應商對復驗結(jié)果仍有異議，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
在投標前，企業(yè)應當充分了解采購合同履約保證金的**規(guī)定，包括保證金比例、上限、收取方式、退還條件等。企業(yè)可以從政府采購網(wǎng)、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等渠道獲取相關(guān)信息，也可以咨詢采購方或采購代理機構(gòu)。
在投標時，企業(yè)應當謹慎提供高額保證金。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范采購合同履約保證金管理加強履約保證金監(jiān)管的工作通知》，采購人、采購代理機構(gòu)不得超出預算金額或合同金額要求投標人提交履約保證金，也不得超出履約保證金比例上限。
如果采購方要求提交超出規(guī)定的高額保證金，企業(yè)可以提出質(zhì)疑或投訴，維護自身權(quán)益。
在簽訂采購合同時，企業(yè)應當重視對履約保證金條款的約定。包括保證金的數(shù)額、收取方式、退還條件和時間等。
企業(yè)應當確保合同條款符合**規(guī)定，并充分維護自身權(quán)益。如發(fā)現(xiàn)采購方提供的合同模板不符合規(guī)定，企業(yè)可以提出修改或協(xié)商，確保合同公平合理。
在履行合同義務時，企業(yè)應當嚴格按照合同要求執(zhí)行，避免因自身原因?qū)е逻`約。
在完成合同約定的供貨或服務后，企業(yè)應當主動要求采購方進行履約驗收。如采購方未在規(guī)定時間內(nèi)組織驗收或拖延驗收，企業(yè)可以提出異議，并通過書面形式催告采購方履行驗收義務。
如果采購方未按時支付款項或拖延退還履約保證金，企業(yè)可以采取以下措施維護自身權(quán)益：
與采購方溝通協(xié)商，要求其按照合同約定和**規(guī)定履行義務； 向有關(guān)部門投訴，如中小企業(yè)主管部門、政府采購監(jiān)管部門等； 依法申請行政復議或提起行政訴訟，要求采購方承擔違約責任。采購合同履約保證金的**規(guī)定，對企業(yè)投標、履約和維權(quán)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。企業(yè)應當充分了解并掌握這些變化，在投標時提供合理的履約保證金，在履約時嚴格按照合同要求執(zhí)行，在維權(quán)時充分利用法律手段維護自身權(quán)益。
希望本文能幫助企業(yè)規(guī)避風險，在商業(yè)采購活動中更好地保障自身權(quán)益。
